政策原文

图片解读

根据《湖州市人民政府办公室关于在办文办会程序中加强政务公开工作的通知》（湖政办发明电〔2017〕46号）有关要求，就《湖州市市属企业国有资产评估管理办法》（以下简称《办法》）文件公开和政策解读有关情况作如下说明：

一、关于文件公开属性

该文件由市国资委发文并主动公开。该文件面向市属国有企业，无保密需求，有公开发布的必要。

二、《办法》政策解读

（一）制定《办法》的背景是什么？

国有资产评估是防止国有资产流失，确保国有资产保值增值的关键环节，是国资监管的重中之重。2024年，国务院国资委和浙江省国资委先后下发了《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》和《关于优化省属企业资产评估管理有关事项的通知》。近期，财政部、国务院国资委、中国证监会联合下发了《行政事业单位、国有企业、上市公司选聘资产评估机构管理办法》，对国有企业资产评估管理和评估机构选聘提出了新的监管要求。

（二）制定《办法》的依据是什么？

《办法》主要依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）、《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》（国资发产权规〔2024〕8号）、《浙江省国资委关于优化省属企业资产评估管理有关事项的通知》（浙国资发函〔2024〕47号）等有关法律法规，并结合我市实际制定出台。

（三）《办法》的适用对象有哪些什么？

《办法》适用于湖州市国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业、国有实际控制企业及其所属各级国有及国有控股企业、国有实际控制企业。

（四）《办法》的主要内容包括哪些？

《办法》全文共66条，分为七个章节。

第一章，总则（共6条）。阐述了制定本办法的目的、相关制度依据及办法的适用范围，明确了资产评估过程中各主体应该履行的工作职责等。

第二章，资产评估与交易流转定价（共7条）。明确市属企业应当评估、可以估值和可以不评估的经济行为范围以及相关标的的交易流转定价方式和原则等。

第三章，评估与估值管理（共15条）。明确开展资产评估的前提条件、委托主体、评估基准日的确定原则、重大资产评估项目范围和要求、需对评估项目进行公示的范围、公示的内容和程序、资产估值的相关要求等。

第四章，评估机构选聘（共11条）。明确企业选聘的评估机构应当符合的条件、选聘的方式、选聘的程序和要求等。

   第五章，评估项目核准与备案（共14条）。明确评估项目核准备案的范围、核准备案申请和受理主体、核准备案的程序及所需提供的材料、评估项目审核的要求和原则、评估结果有效期等。

第六章，监督管理与责任追究（共7条）。明确市国资委、出资企业应承担的监管职责、资产评估各主体违反法律、法规的具体情形与责任等。

第七章，附则（共6条）。明确上市公司、参股企业及区、县国资监管机构适用本办法的相关要求，办法的生效时间及同时废止的文件等。

三、解读机关和咨询方式

本办法由湖州市国资委负责解读，具体联系处室为产权处，咨询电话：0572-2397611。